Профессиональные справочные системы для специалистов
Тел: +7 (843) 264-42-80 E-mail: tatkod@mail.ru
420111, Республика Татарстан, город Казань, улица Лево-Булачная, дом 38, этаж 3, помещение 1, 4
02.11.2021
Приняты Требования к применению форм проверочных листов, касающихся эксплуатации зданий

     01.03.2022 вступают в силу Требования к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаи обязательного применения проверочных листов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 N 1844 (далее - Требования, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 N 1844).
     
     Требования, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 N 1844, затрагивают проверки надлежащей эксплуатации любых типов зданий.
     
     Вышеуказанный документ содержит среди прочего требования к:
     
     1. Порядку и срокам обсуждения проекта нормативного правового акта об утверждении проверочного листа.
     
     2. Содержанию формы проверочных листов.
     
     3. Применению проверочных листов, которое:
     
     а) обязательно при плановых контрольных (надзорных) мероприятиях, а именно: при рейдовом осмотре, выездной проверке. При этом проверочное мероприятие ограничивается списком вопросов из проверочного листа, если иное не указано в документе об утверждении формы конкретного проверочного листа;
     
     б) осуществляется по усмотрению контрольного (надзорного) органа при:
     
     - иных плановых мероприятиях,
     
     - внеплановых мероприятиях (исключение: внеплановое мероприятие по факту устранения выявленного нарушения обязательных требований),
     
     - мероприятиях на основании программы проверок.
     
     В настоящее время установлены общие положения применения проверочных листов контрольными (надзорными) органами (ст.53 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации").
     
     Однако ни в одном из положений о государственном контроле (надзоре), касающемся проверки надлежащей эксплуатации зданий, не было упомянуто возможности применения проверочных листов в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.
     
     Обращаем внимание, что действующие проверочные листы МЧС России, Роспотребнадзора, затрагивающие эксплуатацию зданий и принятые в соответствии с ч.11.3 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ), не могут быть применимы в рамках проведения проверок.
     
     Это связано с тем, что Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ не распространяет свое действие на проверки надлежащей эксплуатации зданий, проводимые в настоящее время (ч.3 ст.85 Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации").
     

     Требования, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 N 1844, устранили этот пробел в законодательстве.
     
     По нашему мнению, положения о государственном контроле (надзоре), касающиеся проверки надлежащей эксплуатации зданий, и соответствующие проверочные листы будут актуализированы с учетом Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 N 1844.
     
     Таким образом, с 01.03.2022 специалистам в сфере эксплуатации зданий при подготовке к проверочным мероприятиям необходимо учитывать Требования, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 N 1844.
     
     С текстом Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 N 1844, можно ознакомиться на сайте - http://publication.pravo.gov.ru.